山东社会科学院文献信息中心课题组于2004年3月就社会科学专题数据库建设问题在北京进行了专题调查研究。课题组调研了中国社会科学院文献信息中心及网络中心、中国社科院马克思主义研究所、中共中央党校图书馆、中共中央党校马克思主义研究所、中国科学院文献情报中心、中央编译局文献信息中心、北京社科院图书馆、北大方正电子有限公司、清华同方光盘股份有限公司、中国人民大学图书馆、北京大学图书馆、北京中数创新技术公司、中经网数据有限公司、北京大学马克思主义学院等15家相关单位关于社会科学专题数据库建设的现状、经验与目前存在的问题。
    通过调研，可以看出，目前我国社会科学研究与现代信息化建设相对接，已经引起了各高校和研究机构的高度重视，并取得了一定成就和阶段性成果。在重视印刷型传统资源建设的基础上，不断加大对数字信息资源的开发与利用已成为一种必然趋势。特别是建设有特色的社会科学专题数据库，已经成为网络环境下社科文献信息工作发展的重大举措。建立数字化图书馆，逐步实现由纸质文献为主向多种载体形式并存的转变，是网络时代文献信息资源建设的必由之路。它不仅对于进一步深化社会科学专业研究，促进学术发展，具有革命性的意义和深远的影响，而且具有巨大的发展空间。
    一、社会科学专题数据库建设特点及其现状
    近年来，随着信息技术日新月异的迅猛发展，多媒体技术和网络技术已经不仅给社会科学研究带来深刻变革，使理论创新、科学研究的思想、理念、模式、方法、手段等发生了巨大变化，而且，也在根本上改变着社会科学文献信息工作在社会科学研究中的作用和地位。人们对信息化工作在推动理论创新，促进学术发展，繁荣社会科学中重要地位和作用的认识有了较大提高，各高校和研究机构的信息技术、网络基础设施普遍得到了改善，数字信息网络建设初具规模。
    对于具有学科优长和特色的学科专题数据库而言，目前各高校及研究机构基本上都在购置国内现有的CNKI系列的“中国期刊网全文数据库”、“中国优秀博硕士论文数据库”、“中国重要会议论文数据库”、“中国重要报纸数据库”、“人大复印报刊资料数据库”、“中国社科报刊篇名数据库”、“万方数据资源系统”等大型数据库的基础之上，在不同程度上建设有自己的具有学科优长和特色的专题数据库，如中国社会科学院的“中国人文社会科学引文数据库”、“国外社会科学题录库”；中央党校的“邓小平理论研究文献数据库”；中国人民大学的“经济学科知识门户”、“民国时期资源库”；北京大学的“北大名人数据库”等。这些特色专题数据库都已形成一定规模，具有相当大的影响。
    中国社会科学院已将文献信息中心的数据库建设工作纳入全院学科建设规划，积极予以扶持，为此专门成立了负责数据库建设的“文献计量研究室”，已被列为全院重点学科六大研究室之一。
    随着信息网络技术的不断成熟，各研究机构与教学部门在社会科学研究领域中都在积极地建设适合自己的学科研究型专题数据库，这是因为各个单位都愈来愈清楚的看到建设具有自己特色的学科研究型专题数据库与购置使用社会上已存在的大型、综合性数据库之间不具备可替代性。换言之，各科研单位仅靠引进与使用社会上已存在的大型的综合性数据库（比如“中国期刊网全文数据库”、“人大复印报刊资料数据库”、“中国社科报刊篇名数据库”、“万方数据资源系统”等）虽然可以解决一些问题，但因其属于综合性数据库，在信息存量、信息取舍、分类标准、标引深度、专题特色等方面尚无法系统反映某一具体学科的历史、现状与前沿课题的综合信息及学术发展脉络；另外由于大部分都是篇名或论文数据库，论文以外的事实信息、数值信息、多媒体信息基本无法查询，所以难以适应21世纪学科研究与学术发展的深层次需求。
    二、社会科学专题数据库建设的主要经验与存在的问题
    为了解和把握社会科学专题数据库建设的社会环境、技术条件以及专业数据库建设的相关理论和学科研究等问题，课题组着重调研了中国社会科学院的“中国人文社会科学引文数据库”和“国外社会科学题录库”、中央党校的“邓小平理论研究文献数据库”、中国人民大学的“经济学科知识门户”和“民国时期资源库”、北京大学的“北大名人数据库”等专题数据库，并对数据库建设的经验与存在的问题与同行们进行了研讨。对其主要的经验和问题归纳如下：
    （一）社会科学专题数据库建设要保持其数据库建设的可持续发展，具有生命力，在数据库选题上是关键，必须要坚持面向科研、面向读者、面向市场、面向社会。数据库的建设首先要考虑其社会需求和专业特征，在数据库需求和专业特征确定的情况下，数据库成果要尽量达到产品化、系列化，使数据库建设内容不断拓展、丰富、壮大；同时要面向市场，达到商品化，从而保障数据库建设良性滚动发展，成为真正意义上的社会科学研究的基础工程和新增长点。

    （二）专题数据库建设要保持其长期健康运行和发展，必须要坚持数据库成果具有鲜明学科特色和拥有独特价值。数据库建设是信息化和网络化的一个重要载体。值得注意的是，数据库建设者所选择的数据库专题必须要保持自身特色，从而保证该数据库能够独立存在，不断发展壮大，而不至于虎头蛇尾，半途而废。
    （三）专题数据库建设必须将保证其“原材料”的质量，即保证数据源的全、准、精、新，确保数据录入、加工、转换的质量放在首要位置来加以重视。在建库过程中必须保证数据的完整性，要力求反映出文献的本质特征和全部内容，采用多种关卡和数据库建库管理机制，监督与检查数据库的质量。否则不仅会给后续工作带来不可估量的困难和问题，而且给读者用户造成诸多使用不便和影响。同时，数据库平台应做到方便检索利用，检索点和检索路径众多，使用户能快速准确地查找到所需要的资料，这也是数据库建设中必须注意解决的问题。
    （四）在技术层面上，所建专题数据库一定要保证技术先进，数据库制作平台与软件系统具有系统性、完整性，一定要采用国家和行业标准，或采用通行的国际标准。只有采用技术标准的一致性，才能保证数据库系统的可靠性、系统性、完整性、兼容性和可持续性，保证数据库运行的质量和保障技术的有效性，有利于实现真正意义上的网络信息资源共享，不间断地对社会产生效益。避免因技术的更新、升级和支持发生断裂，而使数据库建设悬在半空，无法进行。
    （五）数据库建设必须保证自始至终能掌握住数据源，确保数据来源的不间断。应当看到，随着技术与需求的较高速度的发展，数据库要不断地、及时地内容与技术更新维护，这些都需要人力与经费上的保证。所以，在数据库建设立项时，有关部门必须明确规定该数据库将来发展所需要的数据资源采集、加工与经费来源等，以此为保障条件，达到可持续发展，而不至于使该数据库建设半途中断。
    三、知识产权问题业已成为各类数据库发展的瓶颈
    随着法律法规的日益健全，人们对法律意识的提高，使得知识产权在专题数据库建设中的问题越来越突出。知识产权问题已经成为数据库建设中困扰最大的问题之一，目前尚未有解决良方。
    知识产权保护一直是困扰着专题数据库建设的一大难题，根据著作权法，上载作品必须经过作品权利人同意。但在现实中，要取得成千上万作者的“海量授权”却是非常麻烦和难以操作的事情。对此，业内人士正在努力探索一种双赢的模式，既要保护作者的知识产权，同时又要让获取知识产权的方法相对简单易行。这种模式的实现可能不仅限于法律途径，技术手段的不断进步也可以助其一臂之力。当前具体实践中，中国人民大学采用“版权中心”转移支付，清华同方采用“合同购买”方法，超星数字图书馆采用“授权置换”方法等。
目前这个问题不仅使专题数据库建设步伐放缓，也让一些专题数据库在实践中遭遇法律尴尬。在所考察的单位中，因为涉及到著作版权问题，许多自建专题数据库只能在本单位的局域网里运行。总之，知识产权问题仍是今后需要探讨的一个重要课题。
    四、关于社会科学专题数据库建设的启示
    那些先期开展数据库建设单位的经验和遇到的问题，不但为后续开展该项工作的单位提供了宝贵的经验，同时也给予后续者以有益的启示。
    （一）社会科学专题数据库建设是体现社会科学理论研究与现代信息技术完美结合的重要平台，是促进学术发展的积极举措，是衡量一个地区、单位文献信息工作及水平的重要标志，也是推动哲学社会科学繁荣与发展的必由之路，势在必行。
    （二）为保证专题数据库建设的顺利发展，必须要有法律后援基地。鉴于知识产权问题对数据库建设的制约愈来愈突出，著作权法等国家法律对知识产权和私有财产保护的条文愈来愈健全，在数据库建设中必须把依法建设放在重要的位置加以考虑。为加强依法建库的自觉性，适当时机聘请法律顾问帮助工作，是专题数据库建设者必须具有的法律意识。
    （三）为保证专题数据库建设的顺利开展，数据库的建设必须要有可靠的技术后援基地。数据库的方案设计必须使用通行的、广为接受的技术和方法，保证系统可扩展、可升级的能力，体现“高起点、高质量、高水平”的设计要求；必须遵循先进的、成熟的、被广为应用和验证的架构，降低系统的设计风险；数据库要不断地、及时地更新、扩展与维护，所有这些都需要技术与人力上的保证。为此数据库建设必须具有相对固定的人力、技术与经费支持，以确保技术与设备在数据库建设过程中的正常进行。
    （四）目前从社会科学研究的角度看，边缘学科、交叉学科越来越多，如果一个学科的数据库若不与其他学科的数据库相关联，只进行“自我”学科的发展，最后必将失去其他学科的支持与联系，形成另一种形式的“信息孤岛”，难于持续发展。因此，我们努力的长远目标应该是形成包括各个学科的数据库在内的，互相联系、均衡发展的社会科学数据库群。形成中国的社会科学数据库群，“织网”的主力是各个学科。一个重要的工作就是为这张“网”搭建一个平台，准备好一个足够用的“出入口”。搭建平台，就是整合各学科的各级各类数据库，建立起便捷、高效的导航、检索系统，还要为今后可能再建设的数据库和引进的数据库留出足够的空间和接口。
    （五）精细、严谨、正确的数据库建设规划与方案，也是保证数据库建设成功的重要一环。规划与方案应包括数据库项目的意义、领域、国内外建设现状、必要性、指导思想、建设目标、建库原则、技术要求（开放性、可扩展性、先进性、成熟性、安全性、可管理性）、内容设计、功能设计、系统结构、技术路线、工作阶段、资金预算、系统开发、发布推广等。只有经过细致严谨的规划与方案论证和前期扎实周密调研，数据库建设才能做到有章可循、技术可靠、性能优良、可持续发展，为学术进步做出应有的贡献。